锻造坚强有力的机关党支部

杨峥

2019年11月22日16:29

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,要树立大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织全面进步、全面过硬,锻造坚强有力的机关基层党组织。大玩家_[官网首页]这为进一步加强机关党支部建设指明了方向、明确了要求。

一、牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向

重视和加强党支部建设,是马克思主义政党的鲜明特征。贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党,必须树立党的一切工作到支部的鲜明导向,抓严抓细抓实支部工作,打造坚强战斗堡垒。

从党的历史经验看。党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织体系去实现。大玩家_[官网首页]党的一大、二大、三大曾分别将“委员会”“组”“小组”作为党的基层组织。1925年党的四大将党的基层组织由“小组”改为“支部”,规定“有三人以上即可组织支部”,至此,支部作为中国共产党基层组织的最基本单位一直沿用至今。1926年7月,中央执行委员会第三次(扩大)会议提出“一切工作归支部”的口号,这一工作原则,经过“支部建在连上”的制度创造,成为中国共产党团结群众、组织群众、发动群众的法宝。大玩家_[官网首页]党的十八大之后,党中央要求树立党的一切工作到支部的鲜明导向。大玩家_[官网首页]党的十九大报告提出,“要以提升组织力为重点,突出政治功能”,把基层党组织建设成为“坚强战斗堡垒”。2018年10月,党中央审议印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》,为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。从中可以看出,推动全面从严治党向基层延伸,全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能,巩固党长期执政的组织基础,为提高党的执政能力、推进中国特色社会主义事业不断前进提供了坚强保证。

从使命任务的要求看。基层党组织是落实党的任务的工作支撑,党支部是党治国理政最广泛的平台,只有不断加强机关党支部建设,让每一个党支部都更加健康、更加坚强,才能将基层党组织的强大组织优势、组织功能、组织力量,以及广大党员干部的积极性、主动性、创造性转化为强大动能。上海是党的诞生地,在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。2018年11月,以习近平同志为核心的党中央交给上海三项新的重大任务,即增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略,并提出了进博会越办越好的要求,为上海新一轮发展标识了新的方位、赋予了新的使命、开启了新的征程。大玩家_[官网首页]使命任务呼唤着上海市机关党的建设更加担当有为、提供强大支撑、展现新面貌新形象。市级机关党支部建在处室,是承担贯彻落实中央和市委决策部署的重要力量、中间环节,是组织实施各项工作任务的一线组织,起着“穿针引线”、上连下接、突破攻坚、落地落实的堡垒作用。重视发挥机关党支部的政治功能、提升组织力,直接关系到机关党的建设的质量和水平,关系到上海深化改革各项事业的发展,关系到群众的获得感、幸福感和安全感,关系到能否为上海进一步打响“四大品牌”、建设“五个中心”、打造国际一流营商环境、加快提升城市能级和核心竞争力始终提供不竭动力。

从自我革命的要求看。大玩家_[官网首页]改革越是进入“深水区”,就越是对锻造坚强有力的机关党支部提出更高、更迫切的要求。对标中央的要求,审视上海机关党的建设的状况,还存在弱化、淡化、虚化的问题,存在发展不平衡不充分的问题,尤其是如何打造干事创业充满激情、面对困难富于创造、迎接挑战勇于担当的党员干部队伍,是机关党的建设面临的重要而紧迫的任务。大玩家_[官网首页]因此,要以自我革命的精神、刀刃向内的勇气解决党员干部队伍中存在的突出问题。党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责。大玩家_[官网首页]只有把抓好党支部作为管党治党的基本任务,作为锤炼党员干部队伍的主战场、主阵地,作为检验党建工作成效的基本标准,才能推动解决机关党建存在的突出问题,提高党员干部队伍的执政本领。

二、聚焦核心任务抓实党支部建设

机关党的建设必须聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务,把“走在前、作表率”的要求贯彻始终,做到有底气、有志气、有心气、有朝气,坚持不懈抓实党支部建设。

走出机关抓。大玩家_[官网首页]机关党支部建设不能陷入“自我循环”,必须跳出机关看党建、走出机关抓党建。对上海来说,就要按照市委要求将机关党支部建设放在中央对上海发展的战略定位上、放在经济全球化的大背景下、放在全国发展的大格局中、放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划,就是要在更加坚定地推进深化改革、破解发展难题中不断探索加强机关党支部建设的思路和办法,着力解决“两张皮”“灯下黑”等问题,使党建工作与中心工作联系更加紧密,党组织和党员作用发挥更加显著。

走进一线抓。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。检验我们一切工作的成效,最终都要看群众生活是否真正得到了改善,群众权益是否真正得到了保障。机关党支部不能坐在办公室里闭目塞听、闭门造车,而是必须主动下沉,打通向基层延伸的“最后一公里”。要深入基层、深入一线研究主要工作、推进重点任务、破解瓶颈问题,在着力解决群众的操心事、烦心事中发现党支部建设存在的问题并加以解决,在忠实践行党的根本宗旨、认真执行党的群众路线中检视自身建设成效。

走入心里抓。机关党建工作说到底是做人的工作,能否经常听取机关党员干部意见建议和呼声需求,能否真实掌握他们的思想动态,关系到机关党员干部队伍的精气神和战斗力。机关党支部必须主动贴近机关广大党员干部,加强关心关怀关切,做实做细思想工作,充分调动和激发党员干部积极性、主动性、创造性,努力打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的机关党员干部队伍,激励他们始终以山一样的崇高信仰、海一样的为民情怀、铁一样的责任担当、火一样的奋斗激情,勇担使命、永远奋斗。

三、大力锻造坚强有力的战斗堡垒

习近平总书记强调,“只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力”。必须找准机关党支部建设的关键点和着力点,真正让每一个党支部都成为一座坚强的战斗堡垒、每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。

锻造“熔炉”。党支部是锤炼党员党性的熔炉,加强基层党组织建设,必须锻造坚实的组织体系,让组织体系的经脉气血畅通起来。一是加强组织覆盖和工作覆盖。推进党支部建设,组织覆盖是基础,工作覆盖是关键,要及时跟进形势任务变化,进一步扩大党的组织和工作覆盖,确保市委的中心工作推进到哪里,机关党的工作就延伸到哪里;市委的重大任务、重点工作部署到哪里,机关队伍建设、能力建设、服务保障就跟进到哪里。二是抓两头、带中间。加强党支部标准化、规范化建设,进一步总结党支部建设的科学化路径和方法。加强分类指导,增强党支部工作有效性。创建支部品牌,立标杆、树红旗,推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进,持续推进、久久为功。三是抓实工作创新。以大调研常态化制度化为牵引,注重问题导向、需求导向、效果导向,探索党支部建设新的思路、举措、载体等,不断推进机关党建高质量创新发展,推动机关党建更好地融入城市基层党建,发挥更大作用。

锻造“铁军”。“火车跑得快,全靠车头带”,打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党支部书记队伍,是提升党支部战斗力的关键。一是压实责任。研究制定党支部建设责任清单、问题清单、任务清单,将党支部建设纳入部门党组(党委)管党治党责任清单和党建工作考核内容。坚持每年开展一次党支部书记述职评议,用好考核指挥棒,切实把管党治党责任一级级压紧压实、压力一层层传导到位。二是提升能力。通过开展“千名党支部书记进党校”工作,推进党支部书记全面轮训,注重理论和实务培训相结合,不断提高党支部书记履职能力和水平。三是加强管理。坚持书记抓、抓书记。机关党支部绝大多数建在处室,处长同时担任党支部书记。党支部书记要切实做到“一岗双责”,把抓党建和抓业务融为一体。

锻造“先锋”。党员是党的肌体的细胞,机关党员干部政治过硬、本领高强,是锻造坚强有力的机关党支部最大的底气。一是提高政治能力。机关党支部要把提高党员的政治能力放在首位。要加强理论学习,发挥党支部集体学习主阵地作用,通过集体研读、微党课、座谈交流、演讲征文、知识竞赛、参观见学等多种形式,推动学习贯彻新思想不断往深里走、往心里走、往实里走,做到学思用结合、知信行统一。通过强化理论武装不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、当好“三个表率”。要加强党性锻炼,开展各类党性教育,用好组织生活基地、红色文化旧址、优秀党课等红色资源,教育引导党员干部牢记党的初心使命。二是提高担当能力。要立足岗位,强化实战锻炼,为党员干部持续赋能。成立“党员突击队”,设置党员先锋岗、党员示范岗,鼓励党员亮身份、挑担子,在实战一线快速成长。要积极创先争优,大力选树宣传先进典型,引导党员干部见贤思齐,并把对党忠诚纳入家庭家教家风建设。要抓好经常性思想政治工作和党员的激励关怀帮扶工作,使党员心齐气顺,始终保持良好的精神面貌和饱满的工作激情。三是持续改进作风。在上海基层党建“全区域统筹、多方面联动、各领域融合”的工作格局中,加强机关党建与各领域基层党建有效衔接,组织党员走出机关、深入群众开展调查研究,广泛了解群众的所需所忧所盼,着力解决群众的操心事、烦心事。对典型项目、典型案例开展“解剖麻雀”式调研,查找不足、总结经验、优化方案、改进效果,不断提升机关党员服务基层、服务群众的主动性和有效性,在围绕中心、服务群众的实践中增长才干、建功立业。

(作者系上海市市级机关工委常务副书记)

 (来源:《机关党建研究》2019年第10期)

(责编:冯爱龄、白 翔)

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